東莞重點整治“散亂污”企業(yè)，將要關閉5000家企業(yè)

　　最近，來自世界制造中心的東莞紛紛議論企業(yè)關停整改現(xiàn)象，目前已有多家企業(yè)遣散其中各行各業(yè)都有，最為明顯則為造紙以及印刷產業(yè)占據(jù)多數(shù)，其中也涉及到東莞硅膠制品廠印刷行業(yè)的危機，由于具有一定的污染性，目前多家印刷噴油行業(yè)都以整改落實！

　　如果說2016年是環(huán)保政策元年，2017年是環(huán)保政策爆發(fā)年，那么2018年將是環(huán)保政策落實年。2018年環(huán)保將會按照越來越來嚴格的法規(guī)執(zhí)行，所 以觸碰法律紅線的企業(yè)恐將活不過2018。

　　這一切，皆起因于4 月18日東莞召開全市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)動員大會，宣告東莞新一輪的環(huán)境污染整治全面打響。根據(jù)大會推出的32條措施，高污染高 排放產業(yè)、散亂污企業(yè)、涉氣污染企業(yè)和重點污染企業(yè)都將受到整治。其中淘汰5000 家 " 散亂污 " 企業(yè)是2018年要完成的鐵任務。

　　為了確保在今年年底前完成50%高污染高排放企業(yè)和5000家"散亂污"企業(yè)的淘汰任務，東莞市政府與各部門、鎮(zhèn)街簽定"清單式"責任書，作為打 贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的"軍令狀"，確保大氣污染防治行動取得實效。

　　繼500萬噸造紙產能退出水鄉(xiāng)片區(qū)之后，東莞這個永遠站在時代之巔的制造之都再次顯示出了其強大的執(zhí)行能力。一些高污染、高排放產業(yè)，企 業(yè)正在退出市場，數(shù)萬家小散亂污企業(yè)面臨極大的變數(shù)。

　　看來，分布在東莞各鎮(zhèn)街的包裝橡塑、印刷、造紙、五金、家具、建材、鞋服等制造企業(yè)，必將遇到疾風驟雨般的環(huán)保整治。使用燃煤鍋爐或生 物質鍋爐的企業(yè)，將面臨很大的成本壓力。特別是一些規(guī)模較小，還有VOCS排放的散亂污企業(yè)，幾乎沒有生存機會。即便是一些規(guī)模較大的印刷 和涂裝企業(yè)，如果今年不能解決VOCS排放問題，也可能被迫停產。

　　那么，這些被淘汰的企業(yè)會不會獲得一定的經濟補償呢？似乎相關的政策還未出臺。但根據(jù)此前從2015年開始的東莞水鄉(xiāng)“兩高一低”企業(yè)退出 來看，政府可能會有一些”提前退出補助專項資金“來補貼企業(yè)。

　　以東莞水鄉(xiāng)“兩高一低”退出為例，2015年，水鄉(xiāng)重點以造紙、漂染、洗水、印花、電鍍、制革等“兩高一低”企業(yè)為整治退出對象，投入 16.52億元成功引導53家年審批產能20萬噸以下的包裝紙生產企業(yè)和5萬噸以下的生活用紙生產企業(yè)退出。

　　此外，當年為鼓勵”兩高一低“企業(yè)退出水鄉(xiāng)片區(qū)，東莞還有一個獎勵標準，即對減排化學需氧量每噸獎勵4500元，減排氨氮每噸獎勵6000元， 減排二氧化硫每噸獎勵2400元，減排氮氧化物每噸獎勵2700元。對于無納入環(huán)境統(tǒng)計或由環(huán)境統(tǒng)計數(shù)計算結果小于10萬元的單個企業(yè)，則按照每 引退1家，獎勵10萬元的標準進行獎勵。

　　話說回來，以上的現(xiàn)象都會涉及眼下的東莞硅膠制品廠家產業(yè)鏈中的各種漲價,更多的是正陷入到原材料漲價與需求萎縮冰與火的考驗之中，未 來的經濟前景并不明朗，企業(yè)老板們究竟是咬牙堅持，還是順勢退出，已經是迫在眉睫的事情。

全市零容忍整治“散亂污”企業(yè)

　　“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作實效納入鎮(zhèn)街年度環(huán)保責任考核，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來，全市已關閉198家“散亂污”企業(yè)

東莞時間網(wǎng)訊

（記者 周桂清）5月2日晚，中堂環(huán)保分局局長盧銳新帶領環(huán)境執(zhí)法人員，對鶴田村散發(fā)異味源的企業(yè)進行突擊檢查。當晚，共檢查了紙品、機械制作、箱包生產等三家企業(yè)，在機械制作車間現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)噴漆、刷漆工序直排污染物，未經環(huán)保審批同意擅自生產，生產過程中的廢氣直接排放等問題。執(zhí)法人員當即對車間涉污設備進行斷電查封處理。

　　昨日，市大氣污染防治辦公室（以下簡稱市大氣辦）有關負責人表示，自藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來，截至5月8日，全市已排查出759家“散亂污”企業(yè)，關閉198家。全市建立“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作考核機制，將整治工作實效納入鎮(zhèn)街年度環(huán)保責任考核，力爭年內完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作。

檢查：

3家企業(yè)鍋爐正燃柴燒煤污染空氣

　　東莞加快了淘汰整治“散亂污”企業(yè)的步伐，市大氣辦督導組也加強了夜間督導力度。5月3日晚上，督導組深入大嶺山鎮(zhèn)，對前期排查出的涉氣污染企業(yè)開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)3家企業(yè)在夜晚燃燒煤炭、木材，嚴重污染周邊空氣質量。

　　當晚8時許，督導組走進大嶺山鎮(zhèn)創(chuàng)利木業(yè)公司，工作人員直奔鍋爐車間，發(fā)現(xiàn)車間通道，甚至鍋爐上都堆滿了木材。鍋爐里還留有一根沒完全燒紅的木條。在督導組工作人員表明身份后，企業(yè)負責人還辯稱，這幾天剛好有些木材邊角料，不想浪費，就順便燒掉。

　　隨后，督導組趕赴東莞市匯康食品有限公司，又發(fā)現(xiàn)鍋爐燃燒木材的問題。在匯康公司的鍋爐房旁邊，督導組還發(fā)現(xiàn)了一個堆放木材的后院，木材堆得有一人多高。顯然，這家企業(yè)偷燒木材已有一段時間了。而在大嶺山鎮(zhèn)鳳凰路1號的合鑫紙業(yè)有限公司，鍋爐正在燒煤。當晚，市大氣辦將情況反饋給大嶺山環(huán)保分局，要求派出執(zhí)法人員進行查處。

　　市大氣辦有關負責人表示，東莞“散亂污”企業(yè)多，散落在城郊結合部，很多以小作坊、小加工廠的形式隱藏于村（社區(qū)）的小廠房、工業(yè)區(qū)邊角甚至是出租屋里，集中在家具、五金、紙品、制鞋、塑料等加工行業(yè)，相當部分無具體企業(yè)名稱、無營業(yè)執(zhí)照。在生產經營過程中，廢氣收集和處理裝置沒有設置、不達標甚至閑置不用，廢氣直排、偷排污染物現(xiàn)象比較普遍，是影響我市大氣污染的主要污染源之一。

　　據(jù)介紹，自藍天保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來，各鎮(zhèn)街在專項行動整治和日常檢查清理中，已排查出759家“散亂污”企業(yè)。其中，需要淘汰關閉的330家中，已關閉198家；需要整治的429家中，已有97家完成整治，污染物排放達到環(huán)保標準，已恢復生產經營。

部署：

年內淘汰整治5000家“散亂污”企業(yè)

　　據(jù)介紹，針對“散亂污”企業(yè)的特點，目前我市已制定并下發(fā)了《東莞市“散亂污”企業(yè)專項整治工作實施方案》，將5000家“散亂污”企業(yè)的整治任務分解到全市各鎮(zhèn)街。市大氣辦及各鎮(zhèn)街針對“散亂污”企業(yè)整治的難點和痛點，充分結合開展專項行動、實施網(wǎng)格化監(jiān)管、收集舉報線索、大數(shù)據(jù)篩查等四大舉措，不留死角清理“散亂污”企業(yè)，采取高壓態(tài)勢確保其不會死灰復燃。

　　市大氣辦有關負責人表示，根據(jù)實施方案，全市將“散亂污”企業(yè)“化整為零”、各個擊破。市大氣辦督導組將加大排查“散亂污”企業(yè)的力度和廣度。在督導檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)，當即通報轄區(qū)內的鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及環(huán)保部門，由當?shù)夭块T組織核實和查處，并將處理結果反饋大氣辦。

　　2018年底前，全市完成5000家“散亂污”企業(yè)淘汰整治，基本完成“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作。全市鎮(zhèn)街（園區(qū)）分為五個任務檔次，每個檔次對應一類鎮(zhèn)街，第一檔至第五檔的淘汰整治任務分別為350家、250家、150家、100家、50家，其中關停取締數(shù)不少于任務數(shù)的70%，松山湖暫不下達具體整治任務。

　　目前，全市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）全面開展轄區(qū)“散亂污”企業(yè)的排查，深入各個村（社區(qū)）查找“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)和狀況，列出清單，將清理任務按屬地原則層層分解，責任壓實到村（社區(qū)）干部身上，簽訂責任狀，限期完成清理。通過片區(qū)包干的形式，確保責任區(qū)域“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)反彈，不出現(xiàn)新增。

措施：

建立全市“散亂污”企業(yè)整治名錄

　　整治“散亂污”企業(yè)是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一環(huán)。

　　市大氣辦有關負責人表示，“散亂污”企業(yè)普遍工藝落后、產能落后，缺乏競爭力。對于這些已經不能適應市場需要的企業(yè)，如果不及時整改，會造成社會資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　為有效整治“散亂污”企業(yè)，市環(huán)保局將根據(jù)鎮(zhèn)街入戶核查反饋的情況，5月底前建立全市“散亂污”企業(yè)整治（動態(tài)）名錄，并及時補充更新“散亂污”企業(yè)，為精準淘汰整治“散亂污”企業(yè)提供依據(jù)，“發(fā)現(xiàn)一個、反饋一個、整治一個、銷號一個”。

　　據(jù)介紹，在村（社區(qū)）初步清理基礎上，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要抓緊組織相關職能部門會同村（社區(qū)），對轄區(qū)內未清理的“散亂污”企業(yè)進行全覆蓋執(zhí)法行動，可根據(jù)實際情況采取聯(lián)合執(zhí)法、部門分頭執(zhí)法相結合的方式，持續(xù)對“散亂污”企業(yè)保持高壓態(tài)勢，在6月底前完成一批“散亂污”企業(yè)的淘汰整治。整治完成后，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要組織相關部門，依據(jù)行業(yè)標準、法律法規(guī)、相關政策對轄區(qū)內“散亂污”企業(yè)的整治逐個進行及時“銷號”。

　　從8月起至年底，每個月內，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）對“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作要開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)死灰復燃和新的“散亂污”企業(yè)，要及時處理，對同一經營場所屢禁不止的，由工商行政主管部門依法處置有關業(yè)主、房東。

　　同時，全市建立“散亂污”企業(yè)淘汰整治工作考核機制，將整治工作實效納入鎮(zhèn)街年度環(huán)保責任考核。構建工作通報機制，每月進行通報工作進展排名，對進度滯后的鎮(zhèn)街（園區(qū)）進行通報預警，嚴重滯后的，報請市政府對鎮(zhèn)街（園區(qū)）主要領導進行約談。以踏石留印、抓鐵有痕的決心，全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

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